行政長官李家超發表新一份施政報告表示，政府將繼續全力支持總部設於香港的國際調解院工作，包括本年年底在香港舉行的締約國理事大會及年度論壇，並優先考慮在涉及國際商事的政府合約及以香港特區名義對外簽訂的國際協議，加入國際調解院為爭議解決選項。

 

　　政府歡迎國際調解院受理新興產業爭議，包括大宗商品交易及太空經濟等。政府繼續牽頭推動「調解為先」解決爭議，包括持續落實在所有政府合約中加入調解條款。

 

 

 

深化調解文化

 

　　本地方面，「社區調解先導計劃」持續為物業管理人員提供調解技巧培訓，以助他們排解樓宇滲水等鄰里糾紛。為建立更友好睦鄰關係，民政總署將於明年推出「處理大廈管理糾紛三層機制」。

 

　　第一層由區議員及早介入，協調鄰里間就大廈管理的問題和關注，透過友好協商解決糾紛。第二層，如問題未能解決，區議員會轉介鄰里使用民政總署設立的「大廈管理義務專業調解服務計劃」、「大廈管理糾紛顧問小組」及「解決大廈管理爭議服務」等專業調解服務，讓各方省時省錢解決糾紛。第三層，若問題仍無法圓滿解決，才考慮訴諸法庭。

 

 

 

簡樸房及消費調解計劃

 

　　為協助簡樸房制度有序落實，房屋局會聯同相關機構於今年年底前推出「簡樸房制度義務調解服務計劃」，化解持份者糾紛。

 

　　為維護消費者權益，消費者委員會將推出調解先導計劃，協助消費者與商戶解決消費爭拗。律政司採納調解監管制度工作小組提出的7項建議。政府會於今年年底前向立法會提交條例草案，讓當事人未能就調解員人選達成共識時，可申請由香港調解資歷評審協會有限公司委任調解員。

 

全方位加強打擊非法勞工，嚴格審核有限度補充勞工申請

 

　　施政報告表示，會全方位加強打擊非法勞工，並減低潛在免遣返聲請人來港的經濟誘因，當中措施分別為強化「跨部門反黑工專責組」職能，動態檢視專責組的成員名單；針對個別行業委任業界代表為「反黑工大使」，協助收集情報及加強宣傳教育；善用科技提高「網上巡邏」和情報收集成效；檢視非法勞工刑罰，爭取法庭作出更具阻嚇性的判罰；加強跨部門聯合行動，針對性地打擊非法勞工。

 

　　此外，政府亦會嚴格審核有限度補充勞工申請，因一貫確保本地工人優先就業，只容許有確實招聘困難及本地人手不足的僱主在審批後有限度輸入勞工。

 

　　政府指出，僱主需符合規定的本地與輸入勞工人手比例，並必須先進行本地公開招聘，證明未能聘得本地工人填補空缺，才獲批准有限度輸入勞工，而輸入勞工的工資不得低於本地工人的中位工資。

 

　　此外，勞工處自今年6月起就「補充勞工優化計劃」（優化計劃）實施分級審批機制，政府會緊密及動態監察就業情況，在有需要時將更多行業及崗位納入第二級審批。勞工處亦主動調查及跟進涉嫌違反優化計劃的個案，對違規僱主施加行政制裁，保障本地工人優先就業。

 

　　另外，勞工處亦正為優化計劃建立新數碼申請平台，強化數據收集和分析，以更有效監察申請僱主的合規情況。

 

撰文：經濟通採訪組