三議題命運迥異 考驗政府管治

 

　　港府昨決定撤回三隧分流沒約束力議案，但在修訂《逃犯條例》卻同意剔除9項罪類，招來輿論批評。港府在處理具爭議議題上需有一套理念，並與社會好好溝通，以免影響管治威信。

　

一次講三議題 被指模糊焦點

　

　　港府昨午舉行記者會，罕有地一次過交代沙中綫紅磡站工程調查委員會中期報告、撤回三隧分流議案及修訂《逃犯條例》。三個議題都涉及重大公眾利益，但要在一個記者會上全部交代，讓傳媒和公眾難以聚焦，有模糊焦點之嫌。

　

　　在三大議題中，紅磡站調查報告顯示工程未按合約規定執行，但結構仍達安全水平。其餘兩個議題都是政府力推上馬，結果迥異：三隧分流在微調後需再度撤回；而政府在聽取商界意見後，決定將修訂《逃犯條例》中涵蓋46項罪行的其中9項罪類剔除，並只處理可判監三年以上、在港可公訴的罪行，議案下月初提交立法會審議。

　

　　兩項具爭議議題命運不一，皆因政府處理手法不同。三隧分流據說是特首林鄭月娥親赴北京與西隧母公司中信商談得來，政府只能微調。即使方案對社會有好處，紓緩交通擠塞，但在當前「誰也不代表我」的社會氛圍下，當社會有反彈聲音，而政黨為免影響年底區議會選情，政府又沒太大修改空間，議案獲通過機會渺茫，惟有無奈被擱置。

　

　　至於港府修訂《逃犯條例》，強調是要處理一宗在台灣發生的謀殺案及堵塞現時制度漏洞，以免香港成了罪犯藏身之所。但修例後容許港府以個案形式與外地達成逃犯移交安排，引起社會各界憂慮，連美歐也擔心在港外商隨時成了「孟晚舟翻版」。港府與商界諮詢後作出修改。

　

　　事件反映在民意難掌握的社會氛圍下，任何政策在醞釀前，政府切勿閉門造車，以為可帶來重大社會經濟效益就強加諸市民身上，否則只會遭到民意反彈。政策出台後，政府須與持份者磋商，在摸底後作出修改，回應到持份者訴求，才能減少阻力。

　

社會氛圍難握 不滿政策離地

　

　　政府除了和持份者接觸，還需要以高透明度方式向公眾多解說，並給市民有充分時間消化，這樣才能爭取到更多市民認同和支持。

　

　　未來政策料將會愈來愈有爭議，例如東大嶼填海工程，政府為免施政遭受折騰，宜汲取教訓，需要貼地思維，還要有理有節地跟社會溝通，政策落實才會事半功倍。