習思想有新啟示 拆解監管風暴迷思

 

　　中央政府近月掀起監管風暴，最新再公布了五年期的政策綱要。據悉，財金界現時爭相研讀國家主席習近平昔日講話及著作，冀從中參透一麟半爪。除了習思想，連同其他官方規劃意見、官媒評論，相信可歸納中央施政三大理念、方向，包括確保國家安全、掃除國策障礙，以及調整產業架構。

　

確保國家安全 調整產業結構

　

　　中共中央及國務院前晚正式公布逾1萬字的《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》，提及要改進反壟斷及反不正當競爭執法，及時跟進研究數碼經濟和大數據等新業態的立法，也要在關乎群眾切身利益的重點領域增強執法。

　

　　面對連串監管舉措，據報不少專業投資者已在細閱《習近平治國理政》等著作。而根據我們記者綜合國情分析，習近平首要思路，國家安全是國家發展的最重要基石、人民福祉最根本的保障。他2014年提出「總體國家安全觀」概念後，多番強調要堅持貫徹。在今天中美角力升溫的百年大變局，數據安全尤顯得特別重要，例如工商部昨天便表示，智能汽車商要建立健全數據安全管理制度，若要對外提供數據，須作出境安全評估。

　

　　其次，中央決意落實國策，做好準備掃除障礙，踢走「攔路虎」。為延續人口紅利，三孩政策今年實施後，多個部門接連出手確保「房住不炒」，旨在降低年輕一代育兒成本。而繼上月下令網絡平台給予外賣員最低工資和社會保障，以及要求校外補習機構要轉為非牟利，國務院綱要又再論及加強對勞動保障和教育培訓執法，以確保人民日益追求的美好生活需要，與鼓勵生育顯然相輔相成。

　

　　第三，中央力求產業架構轉型，今後更看重高端製造業和中小企。今年3月公布的「十四五」規劃綱要中，首度提出要「保持製造業比重的基本穩定」，明顯有別於上個五年規劃的「服務業比重進一步提高」，有重大國策轉向。中國經濟發展不能選擇以服務業為主的「美國模式」，而是要邁向高端製造業為主的「德國模式」。

　

掃除國策障礙 小企「專精特新」

　

　　從上月底的政治局會議可知，中央支持政策方向已從過去大而全的「科技巨無霸」，轉向術業專攻的「小巨人」。《人民日報》旗下微信公眾號「踏浪青年」早前狠批阿里巴巴冷漠處理女員工性侵案，又謂巨頭觸犯社會公義時會被打倒、離棄，更警告「不要妄想像韓國財閥一樣操控一切」。

　

　　國務院新綱要明言立法針對巨企壟斷，冀推動形成開放的市場體系，分析普遍認同有助中小微企發展。政治局已將打破外國「卡脖子」的重任，寄託予「專精特新」的中小企，希望他們發揮企業家和工匠精神，憑專業化、精細化、特色化和新穎化，促進科技創新和產業鏈；不要在專業初見成績時，已被大型平台企業複製商業模式、又或收購，才更有可能突破核心技術。

　

　　單從國務院一份綱要，或難窺探中國國情全局，更須進一步梳理領導人、高層會議、新近政策和官媒言論，才可得出更清晰脈絡。