突破思維加速建屋 明確指標縮輪候

13/05/2022

  苦等上樓,港人最痛!本港公屋最新輪候時間需要6.1年,創23年新高,與3年上樓目標愈走愈遠,且有進一步惡化迹象。候任特首李家超提出必須壓縮建屋程序,固是抓住了問題核心;市民仍期盼他上任後,盡快定出能讓公眾易明、可見的「關鍵績效指標」(Key Performance Indicators,KPI),同時率領新班子團隊突破思維,提高問責,想方設法縮短公屋輪候時間,以免上樓難問題繼續成為無了期的夢魘。

 

6.1年恐未見頂 須防輪候惡化

 

  房委會公布,截至3月底,公屋申請者一般輪候時間達6.1年,較去年12月的6年又進一步上升,並為1999年以來最長。盡管公屋輪候年數「破六」已是意料之內,這仍凸顯新一任特首與特區政府房屋供應任務緊逼,刻不容緩,市民更是有所寄望。

 

  目前約有多達24.5萬家庭等候上樓,惟預期公屋供應緊張會繼續惡化,6.1年輪候時間恐未見頂。

 

  港府去年底公布最新一份《長遠房屋策略》進度報告,未來10年總房屋供應目標維持在43萬伙不變,當中公、私營房屋比例為7比3。按此推算,未來10年公屋供應數字就算能夠達標,亦只有約30.1萬伙,意味大概需要8年方能讓現有等候家庭全部上樓,而這還未計及未來申請的家庭。

 

  問題累積下去,只會愈難解決,新政府務必想盡辦法讓房屋供應提速提量,方能令供需之間的差距收窄,帶來新景象。李家超就此亦提出了一些創新思維,例如「公屋提前上樓計劃」,讓市民自願提早一年入伙社區配套未齊備公屋,但公眾仍期待看到更多具體構思。

 

  多一個選擇固然是好,但無論是公屋提前上樓,抑或發展商捐地興建過渡性房屋、探討改裝方艙等措施,都只是治標,前提還是要爭取時間,以治本方式全盤精簡覓地建屋程序,讓市民更快上樓,而如何治本,正是新一屆政府需盡快解答的課題。

 

設定易明KPI,以利官民溝通

 

  李家超形容本港房屋問題已磋砣20幾年,其新政府的分別在於執行力,以結果為目標。誠然,本港不少可用土地來源已明擺在眼前,惟當局規劃、諮詢、收地、審批過程緩慢,甚至屢屢被指架床疊屋,相當程度都因為公務員架構「程序為本,結果其次」。此外,杜絕存在已久的濫用公屋亂象,俾能充分善用現有資源,亦有待更果斷推進。

 

  正如本欄早前提出,李家超結果為本的施政方針有很大突破,惟要做出成績,除了以結果為目標,還必須提高問責性。新政府需要盡快釐清權責、訂立量度和評核成績、賞罰等機制,方能帶動公務員團隊突破固有思維、克服官僚架構流弊,盡一切努力推動實現KPI。

 

  在房屋範疇,更快建成更多公屋、大大縮短輪候時間,都是公眾容易理解的指標,期盼當局的KPI可制定未來5年避免房屋問題惡化的清晰路線圖,讓市民感受新政府的擔當與幹勁。大家都翹首以待李家超政府兌現會做事,做成事承諾,讓房屋問題這本港的深層次矛盾紓緩可期。

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