AI衝擊重塑職場,精準配對方破局
港府公布人力推算中期更新報告,推算至2028年人力短缺收窄至13萬人。表面看是喜訊,但仔細審視發現AI正重塑職位結構,出現有人無工做與有工無人做並存的結構性錯配。當局須通過精準配對與技能重塑來破局。
借鑑周邊經驗,深度實戰培訓
報告雖然顯示整體人力短缺,由上次推算的18萬人收窄至13萬人,惟大部分關鍵產業人手依然緊張,其中建造、城市運作、創科、醫療、航空、製造及新型工業尤為顯著。與此同時,部分傳統行業卻面臨職位被AI取代的壓力,最受衝擊的是兩大群組:一是缺乏實務經驗的大學畢業生,二是技能固化、學習新技能門檻較高的7萬名未具大專學歷的中年文書人員。這兩大群組的困境,本質上是技能錯配危機。
面對AI挑戰,港府展現出清晰的施政理念:以AI驅動結構性重組,實現減量、提質、增效。政府不僅在民間推動,更以身作則,持續精簡逾1萬個職位,並大力推行「AI+」政務轉型,將人力從繁瑣重複的常規工作中釋放,聚焦高價值策略決策。這種打破鐵飯碗、倒逼公務員技能升級的決心,正是向全社會傳遞一個訊號:在AI時代,沒有不可取代的崗位,只有不斷進化的能力。
在填補13萬人力缺口方面,港府的策略是以本地培訓為核心、輸入外勞為輔助的雙軌並行。兩者分工清晰:外勞用來填補本地短期無法供應的熟練技術人員缺口,本地培訓則聚焦幫助畢業生和中年人跨越AI造成的技能錯配鴻溝。
本地培訓是應對AI衝擊的主戰場。針對應屆畢業生搵工難,施政報告推出3萬青年職位及實習計劃,由政府補貼僱主部分薪金,鼓勵企業開設約1萬個為期6個月的全職職位,讓缺乏經驗的年輕人先取得職場入場券。針對中年轉型,僱員再培訓局除提供護理、水電工維修、機場營運等就業掛勾課程,方向對準關鍵缺口外,11月將推出全新AI課程,未來兩年推出逾200項免費AI培訓。
然而,要幫助青年與中年人成功跨越轉型鴻溝,單靠補貼與基礎課程並不足夠,當局應借鑑周邊地區的經驗,來提升他們的技能。
資助掛勾就業,倒逼課程貼地
新加坡八年前推出帶薪培訓的AI學徒計劃,培養實戰導向的AI工程師,協助學員掌握AI模型開發到部署的流程,確保培訓與就業無縫對接,就業率高逾9成。當局本月推出新計劃,參加指定AI課程人士可獲半年免費AI工具訂閱服務,鞏固學習成果。同時,針對需要全職進修以轉換跑道的中年人士,提供每月高達3,000坡元培訓津貼,解決中年人士因背負家庭開銷而不敢辭職的痛點。
南韓政府設立K數字培訓計劃,聯同創科企業開辦的課程,以解決企業真實痛點為導向,讓學員完成課程即獲面試保證,打通青年就業最後一里路。計劃目標是在2030年底前,培訓100萬人掌握AI技能。台灣則推出產業新尖兵計劃,為15至29歲青年提供全額培訓資助及學習獎勵金,課程涵蓋AI智慧應用、機械人系統整合等前沿技術。
三地的共同經驗顯示,成功的AI轉型政策須具備三個要素。一是分齡分層的精準補助,二是學用合一的實戰導向,三是解決學習期間經濟壓力的配套支援。更重要是,南韓的培訓資助是採取「成果導向」,即培訓資助與就業成果掛勾,只有當學員完成課程並成功就業,培訓機構才能獲得全額撥款,迫使課程設計更貼近實際職位需求,也確保公共資源能精準轉化為實際的勞動力市場效益。這跟本港再培訓局的學員出席率達標,便發放撥款的做法截然不同。
AI帶來的職位重塑並非洪水猛獸,而是倒逼經濟轉型、提升生產力的時代契機。香港13萬人力缺口,考驗的是本地培訓體系能否及時轉型、能否真正幫助畢業生與中年人跨越AI造成的鴻溝。惟有以培訓打通轉型出路,香港才能在智能時代的重大轉變中,作好充分準備,轉危為機。














