17/03/2025
【FOCUS】中國「消費型社會」元年,現終端直接投入動向
2025年,或將成為中國「消費型社會」元年。自「全方位擴大國內需求」獲政府工作報告升級為今年頭號工作任務,中辦、國辦周末發布《提振消費專項行動方案》,提出八大方向30招措施,緊接六部委周一(17日)下午將聯合舉行提振消費發布會,中央3月首提的「投資於人」,已到終端直接投入須見真招、實招時刻。
資本形成、淨出口貢獻受制
90年代初,中國投資馬力全開,造就經濟增長奇跡;到1999年,經歷97亞洲金融風暴和98長江特大洪災,多年來的「合理引導消費」,終升級為「引導和擴大消費」,進而2000年首提「促進消費」。不過,「有效需求不足」的頑症,過去逾20年始終未癒。
時間來到2025,高喊口號多年的「促銷費、擴內需」,終現加大財政「對終端直接投入」發力的動向。究其原因,看看去年「三駕馬車」對GDP增長貢獻率,資本形成、淨出口、最終消費支出,分別佔25.2%、30.3%、44.5%,即知時不我待。
淨出口、資本形成兩大引擎今年料受制,「三駕馬車」最被寄予厚望的非消費莫屬。
鑑於2月末社會融資規模存量突破417萬億元,相當於去年GDP總量的309%,以債務驅動投資模式顯然不可持續;同時,政府工作報告明言,外部環境更趨複雜嚴峻,可能對貿易領域造成更大衝擊。換言之,「三駕馬車」今年最被寄予厚望的非消費莫屬。
漲工資、穩股市、解決欠款
相比美國最終消費佔比高達82%,歐洲、日本、印度亦高逾70%,中國提振消費尤其是家庭消費仍空間巨大,而當務之急即是解決「錢從何來」。《提振消費專項行動方案》今次由中共中央辦公廳、國務院辦公廳領銜印發,並將「城鄉居民增收促進行動」列為八大方向之首,顯示漲工資、穩股市、解決拖欠帳款,被最高層列入嚴格政策框架。
漲工資、穩股市、解決拖欠帳款,被最高層列入嚴格政策框架。
位列第二的是「消費能力保障支持行動」,內蒙古呼和浩特近日出台「三孩家庭每年發放一萬育兒津貼至孩子10歲」、「三孩入學可全市自由選擇」,被視作地方群起效仿的風向標。而適當提高退休金、向困難群眾發放救助金等,亦相當於中央向地方下指示。
聚焦部委政策如何支援地方
消費品以舊換新政策提振首2月「家電和音像器材類」、「通訊器材類」零售額續雙位數增長之際,方案特別強調大宗耐用品的「綠色化、智能化升級」、「延伸汽車消費鏈」,以及「開闢高成長性消費新賽道(自動駕駛、腦機介面、機器人等)」。
方案特別強調「開闢高成長性消費新賽道(自動駕駛、腦機介面、機器人等)」。
值得留意的是,方案還提及「依法保障勞工休息休假權益,不得違法延長勞工工作時間」、「實現彈性錯峰休假」、「鼓勵有條件的地方結合實際探索設置中小學春秋假」,都顯現從實際需要出發的惠民思路。
眼下的懸念是,儘管中央今次關於「終端」發力罕有包含眾多細節,但未提及中央財政如何為地方跟進實施增收減負提供支援,且看稍後下午記者會發改委、央媽、財政部等有無政策大禮包送上。
撰文:金子安
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