18/09/2026 13:30

【FOCUS】三重焦慮夾擊,歐洲對華「放狠」

  【FOCUS】中歐第二輪貿易投資磋商倒數之際,歐洲對華「放狠話」顯著升溫。繼歐盟委員會主席馮德萊恩周三(16日)預告,將動用「一切可用工具」重新平衡中歐經貿關係後,歐盟委員會周四(17日)再以「具體、可信成果」暗示談判死線,背後可謂三重焦慮夾擊。

*放言動用一切手段重新平衡*

  一輛大眾ID3 Neo在歐售價33995歐元起,同為5座電動小型車,吉利E2 PRO在計入稅費後建議零售價也不過19990歐元起,難怪大眾汽車(Volkswagen)正啟動史上最大重組行動,據報到2030年前撥備最高100億歐元用於裁減約6萬個職位。

  見微知著,歐洲政客集體驚呼「中國衝擊2.0」似乎並非無的放矢--有別於1.0時期的玩具、紡織品、電子消費品,領銜2.0出口潮的電動車、機械、綠能等,直指歐洲關鍵製造業。馮德萊恩在一年一度的歐盟盟情咨文就稱,中歐貿易逆差每日10億美元已達臨界點,此將導致歐洲工業中心地帶的去工業化,必須動用一切手段重新平衡。

*重新武裝需實力,社福倒逼*

  暫且不論歐盟對華的長期服務順差,政客們欲以「貿易逆差」作為本土製造業日漸式微的替罪羊,顯然無視自身能源/勞工等成本高昂、創新/學習曲線落後、繁文縟節效率低下、資本市場碎片化等頑疾。
 
  何解過往多年心安理得享受物美價廉中國貨的歐洲,轉而大加抨擊?一大轉捩點即是俄烏戰爭,驚覺「重新武裝」需要強大的製造業體系,缺少關鍵材料、化工、機械、電子等民用工業的加持,大批量生產戰機、飛彈、坦克談何容易。

  原因之二,當歐洲已經在人工智能領域遭美國、中國大幅拋離,倘若再喪失關鍵製造業的競爭力,創新能力、生產力進步恐徹底停滯。原因之三則是,隨著歐洲老齡化令本就臃腫的社福體系百上加斤,支柱產業不僅攸關就業、稅收,更決定其專利溢價、品牌壁壘能否續為政府提供超額收益。

*影響難料*

  但眼下的問題是,除了反補貼關稅、投資審查、出口管制等,歐洲還有何籌碼跟中國硬碰硬?最值留意的是其3月提出、擬12月投票的《工業加速法案(Industrial Accelerator Act)》,通過引入「歐洲製造」,將製造業佔歐盟GDP比重提升至2035年的20%。將於下月舉行的中歐磋商,歐盟或就法案中的中企對歐投資股權限制、技術轉讓、零部件本土化採購等對華施壓。

  對中國而言,一邊是中美關稅休戰期將於11月10日屆滿,另一邊是中歐貿易戰一觸即發,持續膨脹的巨額順差面臨貿易保護主義反噬風險與日俱增,以內需抵禦外部失衡亦顯刻不容緩。

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