能源補貼可應急，整全政策增韌性

　　油價高企衝擊運輸業，港府推商用柴油補貼紓困，折射出香港能源結構仰賴進口石化燃料。香港若要更好應對未來能源變局，並在2050年實現碳中和，當局宜在首份五年規劃中闢專章，以系統性思維制定整全能源政策。

 

　　政府今日起推出每公升柴油3元補貼措施，為期兩個月，支援以柴油為燃料的行業。這項補貼固然能短暫紓緩運輸業的營運壓力，但補貼期一過，若油價不回落，業界仍面對同樣困境。問題癥結是香港缺乏能源多元化布局，在危機面前只能訴諸短期財政手段，治標不治本。

 

現政策碎片化，欠缺約束機制

 

　　與此同時，中華煤氣公司在北角總部啟用全港首個商廈電動車氫能充電系統，以靈活入樽供氫模式發電為充電樁提供電力，毋須商廈進行大規模電力設施升級便可為電動車充電，並創造穩定氫能需求。

 

　　這兩則消息看似無直接關係，卻折射當前香港能源政策的雙面境況：為應對短期衝擊作出被動妥協，同時積極探索能源轉型技術。這同樣是很多國家的縮影，因過分倚賴石化燃料，當中東石油供應受阻，便即時受到衝擊。

 

　　反觀內地，早在20多年前便啟動能源多元化戰略布局，一方面開拓油氣供應源頭，另方面積極發展新能源，才能在今次能源危機中保持從容，繼續毫不動搖地爭取在2030年前實現碳達峰，力爭在2060年前實現碳中和。

 

　　內地這種對能源前瞻性布局，正是香港最需要借鑑。香港若要真正邁向2050年碳中和，須跨越「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的碎片化治理，因本港兩大碳排放源：發電和交通，減碳願景卻散見於《氣候行動藍圖2050》、《氫能發展策略》及《電動車普及化路線圖》等文件，缺乏一份整全、具法律約束力與明確問責機制的總綱。

 

　　以前年發電燃料組合為例，石化燃料仍佔75.5%，可再生能源不足1%，要在2035年停用燃煤發電，並將可再生能源比例提升至7.5%至10%的目標，還有很大距離，更遑論與國家38.5%的可再生能源發電量佔比相比。

 

　　本港土地資源極為有限，受高樓林立和颱風影響，太陽能和風能發展受到限制，與內地合作，引進更多核電，是香港實現2050年碳中和目標最務實最有效的方法。大亞灣核電站自1994年投產以來，一直為香港提供穩定電力，約80%電量輸往香港，滿足本地25%用電需求。

 

頂層規劃設計，加快能源轉型

 

　　至於交通方面，政府雖已中止對電動私家車「一換一」首次登記稅寬減，但預留逾6億元資助業界買600輛電動巴士和3,000輛電動的士，並以試驗計劃資助購買氫能商用車。可是，當局缺乏強制淘汰柴油巴士時限，也暫時未對氫能車的基建配套作出硬指標規定。

 

　　國家「十五五」規劃明確加快建設新能源和氫能，對香港而言，這正是重塑能源政策格局的最佳時機。港府正制定首份五年規劃，應設立能源政策專章，既對接「十五五」規劃，並從頂層規劃設計本港未來能源政策的全面布局。

 

　　專章須善用香港內聯外通和與大灣區協作的獨特優勢，明確規劃區域綠電輸入機制，與大灣區建立可再生能源證書互認、制定氫能技術轉化、安全標準制定與綠氫認證體系。更重要的是，須確立能源安全的戰略地位，建立危機應急預案，確保香港在國際能源市場波動時具備應變的韌性。

 

　　柴油補貼是務實之舉，但不應成為常態。香港的能源轉型之路，關乎減碳目標的實現，更關乎能源安全、經濟韌性、產業升級與城市競爭力的核心戰略，需做好前瞻布局的系統工程，讓業界可根據政策研發新能源技術和應用場景，加快落地步伐，香港方能在全球能源變局中穩步向前。

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