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21/02/2025 15:40

【預算前瞻】麥萃才:賣地不能停不主張勾地,財赤預案免藥石亂投

  《經濟通通訊社記者許英略21日報道》財政司司長陳茂波將於下周三(26日)公布新一
份財政預算案。浸會大學會計、經濟及金融學系副教授麥萃才較早前指出,賣地收入料未來一、
兩年仍處於低位,但強調持續造地工作不能停,亦不應長時間停止賣地。他接受《經濟通通訊社
》訪問時表示,當有一個土地儲備時,可適時推出且不會令樓價飆升,而過往因政府未能及時推
地,令發展商未能夠取得土地,並以合適價錢賣出。
 
  他指出,參考新加坡、深圳於過去多年不停造地,因而有大量優質、成本不太昂貴土地予產
業開發,而香港現時則連市民住屋問題未解決,兼缺乏閒置及優質土地發展創科,「前期投資不
做,怎樣說後期回報呢?」
 
*地盤倡「簡單」減附帶條款,增發展商投地意欲*
 
  賣地收入大幅減少,發展商授地意欲亦未及以往,最近政府所推出的大圍及東涌地皮僅共吸
引10份標書,被問及如何提高投地意欲,麥萃才認為地盤「愈簡單愈好」,如一個地盤為熟地
,並無任何附帶要求便可即時建屋,建築進度、年期便會較快,所負擔費用會較輕鬆,但若批地
附加社會設施、公園、斜坡平整,其工程量、管理成本提高,亦令發展時間延長了很多。
 
  就時間及金錢成本而言,拆細土地出售可能是折衷方法,如曾經「零入標」港鐵
(00066)東涌東站地皮去年拆細重推終能成功出售,今年3﹒9萬呎地盤面積的大圍地皮
亦較11﹒5萬呎地盤面積的東涌地皮接獲較多標書。他指出,拆細地皮令土地預算減少,但仍
要視乎地招標條款。總括而言,金額愈大;發展時間愈長,則令發展商投資風險會愈高,任何降
低風險操作,均有助發展商投地意欲。
 
*不主張勾地,招標賣地可主動調整*
 
  政府近年賣地收入大跌,由於發展商出價與政府低於所定底價而頻頻流標,因此有業界人士
認為重推勾地制度,有助增加土地出售的機會。麥萃才則不太主張此做法,可見於在上個周期停
止賣地、停建居屋,惟對整體政府財政幫助未必很大,因此在最近一個下行周期時候,政府沒有
停止賣地及停售居屋,招標賣地反而可主動調整,例如價錢、地皮規模,則可一方面減少了市場
負擔,另一方面不會給予一個「政府覺得市場很壞」信息,令買家或發展商更加不願意投地。
 
  談到勾地的話,他反問「你要政府開所有底牌給你看,只是看著它來玩,還是政府不開所有
底牌,只告訴你這段時間只是賣這些土地,哪種方式會對市民利益保障大一點?」,因此將土地
平均分配出售的話,會令市場於不同時期,有更多不同選擇。
 
*資產價格復甦周期料順延,周期結構性問題或共存*
 
  麥萃才指出,香港周期性及結構性問題兩者皆可能共存。因為經歷社會事件及疫情,可能令
資產價格復甦周期順延,因此適宜用部分財政儲備支撐多一年時間,視乎經濟復甦,財政是否能
夠回復至一個較正常程度,再判斷下一步做法。樓市方面,雖可見住屋需求,惟息口太高令市民
入市意願較低,但息口卻不是香港能夠處理事項,而資產價格有上有落則是定律。不過,他提到
,近數月香港股票交投及指數表現已經較早些時間好轉,因此料政府股票買賣印花稅可能會有所
上升,以補助財政赤字。
 
*近月股市好轉應有助財赤*
 
  一旦仍未能解決財政問題的話,麥萃才稱可能需要「大刀闊斧」,因此現時可先編制預案,
假設最壞情況及解決方法去研究合適方案,「按照病情用合適的藥,就好過藥石亂投」,到將來
有需要時,就可以很快推出「對症下藥」。

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